POLITYKA POLSKICH SAMORZĄDÓW GMINNYCH W ZAKRESIE OPODATKOWANIA NIERUCHOMOŚCI

[[[separator]]]

Problematyka badawcza monografii koncentruje się na bardzo ważnej części zagadnień dotyczących gospodarki finansowej gmin. Autorzy podjęli próbę zbadania lokalnej polityki podatkowej i stopnia wykorzystania przysługujących gminom uprawnień w zakresie władztwa podatkowego, czyli obniżania górnych stawek podatkowych, stosowania ulg i zwolnień przedmiotowych oraz wykorzystania narzędzi wynikających z ordynacji podatkowej. Badanie zawężono do najważniejszego z punktu widzenia własnego potencjału dochodowego gmin – podatku od nieruchomości.

Wybór tematyki poruszonej w niniejszej pracy podyktowany był przede wszystkim tym, że problematyka poświęcona lokalnej polityce podatkowej raczej nie cieszy się dużym zainteresowaniem polskich naukowców. Pomijając rozproszone w czasopismach naukowych artykuły, pogłębione badania lokalnej polityki podatkowej znajdziemy w pracy J. Łukomskiej i P. Swianiewicza oraz P. Felisa. Pierwsza z wymienionych publikacji stanowiła dla nas inspirację. Po raz pierwszy bowiem w polskiej literaturze przedmiotu podjęto temat rozpoznania motywów i zachowań władz samorządowych w odniesieniu do podatków lokalnych, nawiązując tym samym do wskazanych koncepcji teoretycznych stosowanych w badaniach prowadzonych w innych krajach.

(Fragment Wstępu)

 [[[separator]]]

WSTĘP

Rozdział 1

LOKALNA POLITYKA PODATKOWA JAKO ELEMENT POLITYKI FINANSOWEJ GMINY

1.1. Istota i cele lokalnej polityki podatkowej

1.2. Zakres i rodzaje lokalnej polityki podatkowej

1.3. Koncepcje teoretyczne lokalnej polityki podatkowej

1.3.1. Konkurencja podatkowa

1.3.2. Koncepcja przeciętnego wyborcy

1.3.3. Polityczny cykl wyborczy i model partyjny

1.3.4. Polityczne cykle budżetowe

1.4. Lokalna polityka podatkowa w badaniach empirycznych

1.4.1. Lokalna konkurencja podatkowa w badaniach empirycznych

1.4.2. Polityczny cykl budżetowy w samorządach terytorialnych

Rozdział 2

ELEMENTY TEORII PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI

2.1. Koncepcje teoretyczne podatku od nieruchomości

2.2. Efektywność i sprawiedliwość podatku od nieruchomości

2.2.1. Ekonomiczne i finansowe skutki podatku od nieruchomości

2.2.2. Sprawiedliwość w kontekście podatku od nieruchomości

Rozdział 3

PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI W POLSCE I WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH

3.1. Podatek od nieruchomości w Polsce

3.2. Modele opodatkowania nieruchomości w krajach europejskich

3.2.1. Wybrane systemy opodatkowania nieruchomości ad valorem

3.2.1.1. Podatek od nieruchomości w Niemczech

3.2.1.2. Podatek od nieruchomości w Wielkiej Brytanii

3.2.1.3. Podatek od nieruchomości w Belgii

3.2.1.4. Podatek od nieruchomości w Estonii

3.2.1.5. Podatek od nieruchomości na Litwie

3.2.1.6. Podatek od nieruchomości na Łotwie

3.2.2. Wybrane mieszane systemy opodatkowania nieruchomości

Rozdział 4

POLITYKA PODATKOWA GMIN W POLSCE W LATACH 2007–2021

4.1. Znaczenie podatku od nieruchomości jako źródła dochodów gmin

4.2. Zróżnicowanie gminnej polityki podatkowej

Rozdział 5

MOTYWY GMINNEJ POLITYKI PODATKOWEJ

5.1. Metodyka i zakres badania

5.2. Wpływ wykorzystania narzędzi władztwa podatkowego na wielkość dochodów budżetowych – motyw fiskalny

5.3. Gminna konkurencja podatkowa i jej konsekwencje

5.4. Koncepcja przeciętnego wyborcy

5.5. Cykl polityczny (wyborczy)

5.6. Model partyjny

ZAKOŃCZENIE

Bibliografia

Spis rysunków

Spis tabel

Spis tabel z aneksu 1

Aneks 1

Aneks 2

Kwestionariusz badania ankietowego (mieszkańcy)

Kwestionariusz badania ankietowego (gminy)

Noty o autorach